La cuarta jornada del V Ciclo Sobre lo Público: Canarias, ¿qué hacemos por nosotros?, se centró en el funcionamiento actual de las administraciones públicas y la inversión privada, específicamente en relación con los suelos. Fue presentada por Manuel Álvarez de La Rosa, Abogado y Profesor de Derecho Laboral, y contó con la presencia del Director de la RSEAPT, D. Jorge Enrique Domínguez P., los directores del curso, Fernando Fernández Martín y José Luis Rivero Ceballos, y el Rector de la Universidad de La Laguna, Antonio Martinón Cejas.
Francisco Villar Rojas, encargado de la ponencia, resaltó desde el comienzo la importancia clave del factor suelo dentro del funcionamiento de las competencias entre administraciones públicas y la inversión privada. "La ocupación del suelo es lo primero en cualquier presupuesto de cualquier inversión en Canarias", aseguró el Catedrático, quien también puso el acento en el carácter del marco normativo. Rojas explicó que hay tres principales problemas para el correcto desarrollo de las inversiones: la maraña administrativa, las difíciles relaciones entre entes públicos y la conflictiva ordenación del territorio y suelo".
El ponente también criticó que las regulaciones medioambientales se hayan hecho independientemente al Estado y sin un orden en paralelo a la Ley de Regulación del Territorio, algo que contrasta con las regulaciones en materia de turismo que, claramente, siguen otro camino. Rojas defendió la estandarización de procesos para el diagnóstico del suelo y de la aprobación del plan o proyecto, como una de las medidas clave para optimizar el funcionamiento de las administraciones. Afirmó que "suele haber un choque de intereses y competencias entre cabildos y municipios con el Gobierno de Canarias, un problema de centralización que dificulta las inversiones; hay desconfianza entre las administraciones".
Respecto a las posibles soluciones para remediar esta situación, Rojas planteó "eliminar los procedimientos bifásicos de aprobación de planes, suprimir la tutela de legalidad de una administración mayor a una menor, eliminar los planes vinculantes y las dobles autorizaciones , que retrasan y dificultan el comienzo de la inversión, y sustituirlos por un único procedimiento. También favorecer las relaciones administrativas -presentando los proyectos en un solo informe- y los mecanismos de adaptación en los suelos catalogados ya como usables, clasificando correctamentes las reglas y normativas, buscando que florezcan los beneficios económicos y sociales", concluyó.
Sobre el ponente
Francisco Villar Rojas es Catedrático de Derecho Administrativo y Director del Máster en Derecho Urbanístico de la Universidad de La Laguna. Ha sido miembro del Comitéde Expertos para la reforma de las Administraciones Públicas de Canarias (2012-2014) y asesor de la Federación Canarias de Municipios (FECAM), entre otros.
Acceda a la conferencia íntegra en el siguiente enlace: Canal de YouTube de la RSEAPT
